Der Kopf dieser Gruppierung bestand, wie schon der Name Baader-
Meinhof sagt, aus folgenden Personen: Andreas Baader (vergleiche
Anhang S. 21), Ulrike Meinhof, weiter Gudrun Ensslin (vergleiche
Anhang S. 25) und der Anwalt Horst Mahler (vergleiche Anhang S.
27). Später, nach der Verhaftung Mahlers 1970, kamen noch der
Soziologiestudent Jan Carl Raspe (vergleiche Anhang S. 27)
und Holger Meins (vergleiche Anhang S. 29) hinzu. Allerdings muß
man hinzufügen, daß zwar innerhalb dieser "Führungscrew" Abspra-
chen bezüglich einer Thematik und die allgemeinen Richtlinien der
RAF bestimmt wurden, jedoch die ausschließliche Entscheidungsge-
walt bei Andreas Baader und Gudrun Ensslin lag. Baader hatte die
Führungsposition innerhalb der RAF inne, er wurde von jedem Mit-
glied akzeptiert und was er sagte, wurde kritiklos ausgeführt. Er
allein besaß die Kompetenz jedem Mitglied direkt oder indirekt
Befehle zuerteilen. "Baader hatte die Fähigkeit, jeden einzelnen
und die Verhältnisse in der Gruppe richtig einzuschätzen und sei-
ne Vorstellungen somit durchzusetz-en" berichtet der RAF-
Aussteiger Gerhard Müller. Auch verschaffte er sich vor allem
anfangs durch Androhung des Ausschluß aus der RAF, was indirekt
die Auslieferung an die Polzei bedeutete, und später durch Andro-
hung von Liquidierung Respekt.
Ulrike Meinhof hingegen besaß nicht die Spitzenposition, wie der
Name "Baader-Meinhof Bande" eigentlich nahelegt. Sie spielte eher
eine untergeordnete Rolle. Ihre Aufgaben entsprachen in etwa der
einer "PR Managerin", nämlich Erklärungen oder "Huldigungen" zu
verfassen.
Strukturell gesehen verfügte die RAF-Zentrale über vier Haupt-
stützpunkte mit einem sogenannten Stadthalter: Brigitte Monhaupt
 war in Berlin, wobei ihr fünf Genossen zur Verfügung standen,
Irmgard Möller in Stuttgart, bis zu drei Personen unterstützten
sie, Jan Carl Raspe in Frankfurt und Ulrike Meinhof in Hamburg.
Trotz dieser Stützpunkte waren die einzelnen Mitglieder dort
nicht fest eingeteilt.
Ein Teil dieser führenden Köpfe gehörte zu den sogenannten Logi-
sten, den Denkern oder schlauen Köpfen, deren Aufgabe darin
bestand, die RAF einheitlich zu formieren und eine Strategie und
Struktur zu erarbeiten. Namen wie Horst Mahler, Andreas Baader,
Gudrun Ensslin, Ulrike Meinhof, Brigitte Asdonk, Hans Jürgen Bäk-
ker, Monika Berberich, Irene Goergen, Manfred Grashor, Heinrich
Jansen, Astrid Proll, Petra Schelm, und Ingrid Schubart, müssen
in diesem Zusammenhang erwähnt werden. Hinsichtlich ihrer Arbeit
stützten sie sich vor allem auf das von Carlo Marighella
geschriebene "Minihandbuch der Stadtguerilla" und der darin
beinhalteten Logistikformel
M,G,W,M,S.
Diese fünf Punkte bildeten die Basis für den organisierten Terro-
rismus. Bei der Erfüllung dieser wurden allen Mitgliedern
bestimmte Aufgaben und Kompetenzen zugeteilt, wobei jeder mit
Ausnahme der "Führungscrew" nur über seinen Teilbereich bescheid
wußte und Informationen erhielt.
Zunächst wurden falsche Ausweise, Pässe, KFZ-Papiere, Waffen-
scheine etc. von Manfred Grashof ausgestellt, deren Blankoformu-
lare sowie die entsprechenden Dienstsiegel und Stempel aus zwei
Rathauseinbrüchen stammten.
Dann wurde der Punkt der Motorisierung, sprich die Autobeschaf-
fung erfüllt. Insgesamt wurden in den Jahren 1970- 1972 über 280
Autos entwendet und über 80 unter falschem Namen mit Hilfe fal-
scher Papiere angemietet. Bevorzugt waren vor allem Pkws vom Typ
Mercedes, BMW, Opel, Ford oder VW-Kombi. Nach dem Diebstahl wur-
den sie in die Berliner Werkstatt von Erich Gruschardt geschafft,
um dort die Fahrgestellnummer und die KFZ-Schilder zu wechseln
und das jeweilige Auto umzulackieren.
Die Geldbeschaffung löste die Gruppe durch Überfälle auf Banken,
Sparkassenfilialen und Geldtransporter gestartet.
Diese Unternehmungen brachten der RAF ein Startkapital in Höhe
einer knappen Million DM ein. Dieses Geld benötigten sie für den
Ankauf oder die Anmietung von Wohnungen und Garagen über das
gesamte Bundesgebiet verteilt und zur Beschaffung von Munition.
Hinsichtlich der Waffenbeschaffung ist bekannt, daß sie vor allem
aus zwei Quellen stammten: zum einen kaufte Ulrike Meinhof nach
den Ermittlungen des Bundeskriminalamtes im Dezember 1970 35
Firebirds Pistolen von Angehörigen der El-Fatah, einer militanten
Palestinenser Organisation innerhalb der PLO. Der Preis pro Stück
betrug 450 DM. Zudem erwarb Rolf Pohle 31 Pistolen der Marke Lam-
ma, Kaliber 9 mm, und über 1000 Schuß Munition in Waffengeschäf-
ten mit einem ver- oder gefälschten Waffenschein.
In punkto Sprengstoffbeschaffung, bzw. beim Sprengstoff- und
Brandbombenbau nutzten ihnen vor allem die Kentnisse, welche sie
aus der Ausbildung im El Fatha-Camp in der Wüste Jordaniens,
erlangt hatten.